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关于印健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(2019—2022年)的通知

布时间:2019-12-26

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、宣部、文明办、网信办、教育厅(委、局)、民政厅(局)、财务厅(局)、广播电视局、妇儿工委办公室、共青团、妇联、关工委:
  为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》,推进《健康中国行动(20192030年)》心理健康促进行动、中小学健康促进行动实施,进一步加强儿童青少年心理健康事情,促进儿童青少年心理健康和全面素质展,我们联合制定了《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(20192022年)》(可从国家卫生健康委网站下载)。现印给你们,请认真贯彻落实。

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国家卫生健康委      中宣部

中央文明办    中央网信办

教育部      民政部

财务部   国家广电总局

国务院妇儿工委办公室    共青团中央

全国妇联    中国关工委

2019年1218


  (信息果然形式:主动果然)

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健康中国行动
——儿童青少年心理健康行动方案(20192022年)

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  儿童青少年心理健康事情是健康中国建设的重要内容。随着我国经济社会快速展,儿童青少年心理行为问题生率和精神障碍患病率逐渐上升,已成为干系国家和民族未来的重要大众卫生问题。为贯彻落实党中央、国务院决策摆设,落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》(国〔201913号)要求,促进儿童青少年心理健康和全面素质展,特制定本方案。
  一、行动目标
  到2022年底,实现《健康中国行动(20192030年)》提出的儿童青少年心理健康相关指标的阶段目标,基本建成有利于儿童青少年心理健康的社会环境,形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康办事模式,落实儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干涉步伐,加强重点人群心理疏导,为增进儿童青少年健康福祉、共建共享健康中国奠定重要基础。
  各级种种学校建立心理办事平台或依托校医等人员开展学生心理健康办事,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教育教师。50%的家长学校或家庭教育指导办事站点开展心理健康教育。60%的二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊,30%的儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神(心理)门诊。各地市设立或接入心理援助热线。儿童青少年心理健康核心知识知晓率到达80%
  二、具体行动
  (一)心理健康宣教行动。种种媒体要对儿童青少年及家长、学校教师等加强心理健康宣,播心理健康知识,资助全社会进一步树立“身心同健康”意识,掌握应对心理行为问题的要领和途径。教育引导儿童青少年宁静合理使用电脑和智能终端设备,预防网络着迷和游戏障碍。各级教育、卫生健康部分指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理健康教育指南》。各级种种学校要积极开展生命教育、亲情教育、爱国教育,培养学生珍视生命、热爱家人、爱国爱民的意识,培育积极心理品质。有条件的家长学校或家庭教育指导办事站点每年至少开展一次面向家长和子女的心理健康教育。医疗卫生机构要积极开展儿童青少年健康教育和科普宣,提倡儿童青少年保持健康心理状态、科学运动、富裕睡眠、合理膳食等,减少心理行为问题和精神障碍诱因。
  (二)心理健康环境营造行动。各级卫生健康部分要会同教育等部分,提倡实施“心理滋养1000天”行动,配合营造心理健康从娃娃抓起的社会环境,重点存眷孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理健康状况,开展06岁儿童心理行为育问题预警征象筛查。学校、村(居)委会、妇联、关工委、共青团等机构和组织要密切存眷儿童青少年展环境,建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报渠道,现相关问题或可疑情况时,及时接纳步伐,向有关部分陈诉,并注重掩护儿童青少年隐私。村(居)委会、妇联依托“寻找最美家庭”等活动,引导家长承良好家风,存眷自身和子女心理健康,依法履行监护责任,营造良好的家庭环境,培养子女健康人格和良好行为习惯。新闻出书、网信、广播电视等治理部分要加大对网络内容的监管力度,及时现清理网上与儿童青少年有关的非法有害出书物及信息,重点清盘问题较多的网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等,打击网络打赌、血腥暴力、色情低俗等网站和APP,为儿童青少年营造良好的网络环境。
  (三)心理健康促进行动。各级种种学校要实施倾听一刻钟、运动一小时“两个一”行动,即促进学生每天与同学、家人有效相同交流15分钟;引导学生每天至少加入1小时体育运动。对学生开展职业生涯计划教育,积极摆设学生到有关单位观摩体验。组织开展“绿书签”系列宣教育活动,引导学生绿色阅读、文明上网,自觉远离和抵抗有害出书物和信息。教育部分要定期开展学生心理健康状况和学校心理健康教育状况调查,督促学校完善心理健康教育机制,以积极导向将结果反馈学生家长。
  (四)心理健康关爱行动。学校要劈面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理领导。对贫困、留守、流动、单亲、残疾、遭遇校园欺凌、丧亲等处境倒霉学生赐与重点关爱,须要时开展心理干涉。对精神障碍患者的子女,开展家庭关爱教育、帮助展。对一般不良行为青少年进行心理领导和批评教育。对疑似有心理行为问题或精神障碍的学生,教育部分要指导家长陪同学生到医疗机构寻求专业资助。对患有精神障碍的学生,教育部分应当协助家庭和相关部分做好心理办事,建立健全病情稳定患者复学机制。普通学校要凭据国家有关执法规矩招收能够接受普通教育的精神障碍儿童入学。
  (五)心理健康办事能力提升行动。各地教育部分要将心理健康教育内容纳入“国培计划”和地方各级教师培训计划,加强各级种种学校教师心理健康相关知识培训。学前教育机构、中小学结合家长会等活动,每年对学生家长开展至少一次心理健康知识培训,提高家长预防、识别子女心理行为问题的能力。卫生健康部分要加大精神科医师培养培训力度,探索开展儿童青少年精神病学专科医师培训。已建有热线的精神卫生医疗机构及12320大众卫生热线、共青团12355青少年办事热线等,要对事情人员开展儿童青少年心理健康知识培训,保障提供专业化办事,并向儿童青少年遍及宣热线号码,勉励其有需要时拨打求助。宣部分要加强对种种媒体精神卫生相关新闻事件报道的指导和范例。各地各相关部分要重视种种突事件中受影响儿童青少年人群的应急心理援助,针对儿童青少年特点制定完善相关方案,有效开展心理安慰、疏导和心理危机干涉事情。
  (六)心理健康办事体系完善行动。各级种种学校要设立心理办事平台(如心理领导室等),或通过培训校医、引入心理学专业教师、购买专业社工办事等形式开展学生心理健康办事,并加大中小学校(含中等职业学校)专兼职心理健康事情人员配置力度。高等学校凭据师生比不低于1:4000配备心理健康教育专职教师,并切实挥领导员、班主任在学生心理健康教育中的重要作用。托育机构要配备经过心理健康相关知识培训的保育人员,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教师。有条件的学校要挥共青团、少先队、学生会组织作用,积极开展同伴教育,增强同伴支持。民政、妇联、共青团等部分依托城乡社区综合办事设施、社区教育机构、儿童之家、青年之家、家长学校或家庭教育指导办事站点等活动阵地,整合社会资源,开展心理健康教育。民政、文明办、卫生健康、共青团等部分挥协调职能,依托社区综合办事设施、社区卫生办事中心、心理咨询室、社会事情站等搭建社区心理办事平台,支持引导专业社工、志愿者面向社区开展儿童青少年心理健康办事。文明办加强未成年人心理健康展领导中心范例建设,拓展办事内容,增强办事能力。卫生健康、民政、残联等培育引导社会化心理健康办事机构、康复训练机构为儿童青少年提供范例化、专业化办事。卫生健康行政部分通过平安医院创建等,推动儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院等开设精神(心理)科。勉励有条件的精神卫生医疗机构提供儿童青少年门诊和住院诊疗办事。建立学校、社区、社会心理办事机构等向医疗卫生机构的转介通道。
  三、保障步伐
  (一)加强组织领导与部分协调。各地要建立健全部分协作、社会动、全民加入的事情机制,明确部分职责。卫生健康、教育部分要在心理健康促进与精神障碍现、转介、诊断治疗等事情中建立协作机制;与民政、宣、文明办、广电、网信、共青团、妇联、关工委等部分和组织加强协作,落实各项事情任务。
  (二)保障经费投入。各地凭据儿童青少年心理健康事情需要和财力可能,做好资金保障事情,并加强对资金使用效益的考核。勉励种种社会资源支持开展青少年心理健康办事。
  (三)加大科学研究。各级卫生健康、教育等部分要依托精神卫生医疗机构、学校、科研院所等开展儿童青少年心理健康相关基础研究和应用研究。针对儿童青少年常见的心理行为问题与精神障碍,开展早期识别与干涉研究,推广应用效果明确的心理干涉技术和要领。
  (四)完善监测评估干涉机制。卫生健康等部分要依托现有资源建设儿童青少年心理健康状况数据收罗平台,追踪心理健康状况变革趋势,为相关政策的制定完善提供依据。通过委托第三方等方法对事情步伐落实情况及效果进行评价,对事情效果良好的经验及时进行推广。

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